những khu vực thưa dân như nông thôn, miền núi, vùng khó khăn, hoang mạc các vùng cực , các vùng núi cao các vùng nằm sâu trong lục địa nơi có điều kiện sống còn thiếu thốn, khoa học kỉ thuật chưa phát triển, đời sống người dân còn lạc hậu , thiếu thốn, giao thông chưa phát triển
Những khu vực thưa dân như nông thôn, miền núi, vùng khó khăn, hoang mạc các vùng cực , các vùng núi cao các vùng nằm sâu trong lục địa nơi có điều kiện sống còn thiếu thốn, khoa học kỉ thuật chưa phát triển, đời sống người dân còn lạc hậu