-Do phải cùng 1 lúc đối phó với nhiều kẻ thù:
+Quân Tưởng đem 20 vạn quân cùng với quân Việt Quốc, Việt Cách tiến vào nước ta làm nhiệm vụ giải giáp quân Nhật nhưng thực chất là đánh đổ chính quyền CM, thành lập chính quyền tay sai!
+Quân Anh tiến vào nước ta, dọn đường cho Pháp trở lại xâm lược!
+Trong nước: 6 vạn quân Nhật chưa giải giáp! Bọn phản động CM hoạt động!
+Thực dân Pháp muốn khôi phục lại ách thống trị như cũ nên xâm lược nước ta ở miền Nam.
-Giải quyết nhiều khó khăn:
+ Nạn giặc đói cuối năm 1944 đầu năm 1945.
+ Nạn giặc dốt: hơn 90% dân số mù chữ. Tệ nạn xã hội tràn lan.
+ Giặc ngoại xâm.
=> Tất cả những khó khăn trên đe dọa trực tiếp đến sự tồn vong của chính quyền CM. Nguy hiểm nhất là giặc ngoại xâm. Nước ta rơi vào thế ;;Ngàn cân treo sợi tóc''