* Kháng chiến toàn dân : không phân chia đảng phái, tôn giáo, dân tộc, giới tính, lứa tuổi; hễ là người Việt Nam phải đứng lên đánh thực dân Pháp; thực hiện mỗi người dân là một chiến sĩ, mỗi làng xóm là một pháo đài.
* Kháng chiến toàn diện : Đánh địch về mọi mặt như chính trị, quân sự, kinh tế, ngoại giao, trong đó :
- Về chính trị : thực hiện đoàn kết nhân dân, tăng cường xây dựng Đảng chính quyền, các đoàn thể nhân dân; đoàn kết với Miên, Lào và các dân tộc ưa chuộng tự do, hòa bình.
- Về quân sự : thực hiện vũ trang toàn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, tiêu diệt địch giải phóng nhân dân và đất đai, thực hiện chiến tranh du kích tiến lên vận động chiến, đánh chính quy, triệt để dùng du kích, vận động chiến, bảo toàn thực lực, kháng chiến lâu dài,... vừa đánh vừa vũ trang thêm, vừa đào tạo thêm cán bộ.
- Về kinh tế: tiêu thổ kháng chiến, xây dựng kinh tế tự cung tự cấp, tập trung phát triển nông nghiệp, thủ công nghiệp, thương nghiệp và công nghiệp quốc phòng.
- Về văn hóa: xóa bỏ thực dân phong kiến, xây dựng nền văn hóa dân chủ mới theo ba nguyên tắc dân tộc, khoa học, đại chúng.
- Về ngoại giao: thực hiện thêm bạn, bớt thù, biểu dương thực lực. Nhân dân ta liên hiệp với dân tộc Pháp, chống phản động Pháp, sẵn sàng đàm phán nếu Pháp công nhận Việt Nam độc lập.